2004彩票大奖
新华网 正文
师资缺乏、亟待监管,风口上的0-3岁托育将向何处?
2019-04-15 08:34:37 来源: 新京报
关注新华网
微博
Qzone
评论
?#25216;?/span>

  一系列政策下发,不少从业者开始谋求转型、寻找新的投资方向,将目光转向了0-3岁托育轨道上。

  相比海外标准化、专业化的成熟运营服务体系,目前中国市场上的托育中心几乎没有专业独立的培育体系。

  “我计划2019年开设100家托育中心。”今年3月,一名幼教行业投资人赵腾(化名)在北京开设的第一家托育中心落地北五环,在一个小区外缘的底商位置,可以容纳和照护15名0-3岁的婴幼儿。赵腾瞄准了托育这个行业,他告诉记者:“等到明年就晚了。”

  政策频频?#22836;?#21033;好信号。3月的政府工作报告上,国务院总理李克强表示,要加快发展多?#20013;问?#30340;婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构。此外,上海、湖北、广州等多地相关政策也陆续出台。

  但目前行业发展仍面临问题。3月10日,全国政协委员、民革中央副主席、上海市人大常委会副主任高小玫曾表示,目前育幼领域?#28304;?#22312;标准体系不健全、服务监管不规范等问题。

  3月29日,国家卫健委发布声明称,有关部门正在研究制定婴幼儿照护服务机构设置标准和管理规范。

  0-3岁的婴幼儿托育行业正逐渐站上风口。“托育”为什么在2019年初突然火爆?这真的是一门“好生意”吗?市场是否已经准备好了?

  1 政策加持、资本看好托育站上风口

  2019年以来,“托育”这个概念高频次出现在人们视野?#23567;?/p>

  2月,国家发改委等18部门出台方案,将增加托育服务有效供给纳入行动任务;3月的政府工作报告上,国务院总理李克强表示,要加快发展多?#20013;问?#30340;婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构;3月6日,国家发?#36141;?#25913;革委员会副主任连维?#24613;?#31034;,要加快支持建设一批示范性托育服务机构……政策红利让托育获得大量关注,至今热度不减。

  记者了解到,与幼儿园带孩子?#29616;?#19990;界不同,针对0-3岁婴幼儿的托育不鼓励太多课程,主要是照护和启蒙:吃穿、说话、生活技能和习惯养成等等。目前市场上的托育中心也有高端、普惠之分,市场价格差异很大,从每月3000元到每月20000元不等。

  也有人将“托育”称之为“幼托”“日托?#20445;?#36824;有一个更为人熟知的叫法——托儿所。

  实际上,上个世纪的中国曾经历“托儿所”时代。

  携程创始人梁建章2017年的一篇文章《中国为什么缺少托儿所》中提及这?#21355;?#21490;:在计划经济时代,托儿服务在中国城市中非常普遍,很多企事业单位都开办了托儿所,员工在上班时可以把小孩放到其中托管。但在经济体制改革过程中,福利性的托儿服务体系被全面?#29616;梗?#22823;量单位办的托儿所在改制中被裁减。加之独生子女政策导致出生人口数量锐减,降低了托儿需求,“托儿所”基本从中国民众的日常生活中消失。

  如今,生育政策和社会观念的?#35851;洌?#23545;“托儿所”的需求?#31181;?#26032;出现。

  实际上,文章开头提到的赵腾入局托育行业的时间并不算早。四年前,北京艾荷美国际日托创始人?#21592;?#24428;苦于孩子无法?#29611;?#19987;业照顾,索性自己引进了美国成熟的日托体系,成立了一家托育中心。她能感觉到,2017年托育市场就开始升温,有不少大规模的?#29992;?#36816;营;2018年更甚,基本上一个月就出现几家新托育中心。

  而上海作为托育?#32536;?#30340;前沿,2018年4月起出台了多个文件鼓励和规范托育市场。短短一年时间,上海市已新设托育机构百余家,预计2019年还将新增50个托育点。

  据i-EDU智库数据显示,2018年托育赛道获?#33804;?#36164;9起,融资总金额超3亿元人民币。

  多位从业者告诉记者,托育在2019年初集中爆发,最直接的原因是与幼儿园行业发展受政策限制有关。

  2018年11月国务院发布的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,明确规定民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市;2019年2月,新政策要求小区配?#23376;?#20799;园不得办成营利性幼儿园……

  政策变动之下,很多从业者开始谋求转型、寻找新的投资方向,将目光转向了0-3岁托育轨道上。“目前这一领域,大部分城市都没出细则,监管几乎?#24378;?#30333;状态,在很多人看来正是进入市场的好时机。?#21271;?#20140;乐陪托育中心CEO张弛表示。

  2 托育需求强?#19994;?#24066;场仍需被教育

  “身边很多家长,孩子一岁多就送去托管了。”80后家长邢欢(化名)的孩子两岁了,家里老人身体不好无法帮忙照料,她在托管和请保姆之间犹豫。“托管比阿姨?#29611;?#22320;方在于,可以给孩子提供社交的机会。两岁多的小孩需要社交。”

  像邢欢这样苦于孩子无人照看的家长越来越多。尤其在国家二胎政策放开之后,这一需求就更?#29992;?#26174;。“生完以后孩子谁来带?#31185;?#23454;市场的需求量是非常大的。”?#21592;?#24428;说道。

  这一判断确实存在原因。张弛认为,目前0到3岁孩子的家长已经从80后逐渐过渡到90后,这些家长观念和过去不同,希望孩子能够?#29611;?#26356;专业的照顾的同时,不希望让孩子对自身职业发展造?#19978;?#21046;;另一方面,在一线城市,托育中心最大的竞争对象——保姆价格飞涨,逐渐让工薪阶层难以承受,与托育中心相比,竞争力逐渐丧失。

  早在2016年,原国家卫计委在北京、上海、广州、沈阳等10个城市进行调查的数据就显示,超过1/3的被调查对象表示有托育服务需求,其中家长对2-3岁幼儿托育的需求最为强烈。

  托育市场虽然潜在需求巨大,但并不意味着所有家庭都会将托育中心视为第一选择。广证恒生今年2月发布的一份行业报告曾指出:目前我国普遍存在隔代养育的习惯,对专业托育机构的?#29616;?#24230;?#31995;汀?/p>

  今年2月《新民晚报》的一篇报道指出,在托育先行地区上海,记者对全市多家开办已有近半年的托育机构进行走访后发现,“63家机构,春季开学后一半托额都空着。”专家?#28304;?#34920;示,0-3岁的托育人群的个体差异很大,一对多的?#26943;?#26377;较大的难度和不确定性。“进入托班后,孩子过的就是集体生活,和家中一对一甚至多对一的精细化?#26943;?#23384;在差距。这种差别,让部分家长接受不了,也让部分孩子适应不了。”

  上海地区一位不愿具名的托育行业从业者分析,由于文化?#29616;?#24815;性,托儿所消失二三十年,在很多人的?#29616;?#20013;,幼儿?#23433;?#26159;孩?#29992;?#31532;一个需要迈入的全日制集体社会场所。甚至有很多家长不知道有托育机构的存在。

  由此看来,托育行业市场仍需要被教育。

  3 极度缺乏专业师资及运营体系

  “0-3岁托育领域在内地成熟的?#25918;?#21644;个?#23500;?#26412;都没?#23567;!?#21326;?#31995;?#21306;一名托育行业从业者邱成(化名)告诉记者。据悉,国内托育行?#30340;?#21069;面临的一个最普遍也是最?#29616;?#30340;问题,就是缺乏专业化的师资、技术模式和运营体系。

  多位从业者告诉记者,相比海外标准化、专业化的成熟运营服务体系,目前中国市场上的托育中心几乎没有专业独立的培育体系,大部分?#38469;?#22312;幼儿园、早教、家政育婴等既?#24515;?#24335;上的?#30001;歟?#20197;前两个为主:一是高端幼儿园年龄段下沉做托育,一是早教中心结合课程提高空间使用效率做托育。

  邱成表示,这种情况就容易导致过度强调课程和游戏活动对教育的影响。“而0-3岁其实更需要的是健康,以及以探索、熏陶为导向的陪伴和互动。”

  0-3岁的孩子的确存在特殊性。?#21592;?#24428;称,这些小朋友年龄比较小,发生风险的几率会比较高。另外,张弛指出,幼童缺乏基本的识别能力、对?#40723;?#21147;和表达能力,需要老师通过观察引导孩子。

  这些都导致0-3岁孩子对师资的专业度要求更高。在邱成看来,目前国内从业人员的专业素养和技能方面,尤其是在护理技术和医疗保健技术的普及上极度欠缺。

  “国内专业的0-3岁托育老师数量很少。”?#21592;?#24428;称,目前国内大部分幼师所学内容是针对3岁到6岁的幼儿园儿童群体。而面对较为特殊的婴幼儿教育,这类师资很难保证专业度。

  除专业度缺乏外,一些现?#24213;?#20917;也阻碍了这个行业的人才聚集和培养。张弛指出,托育中心没有休假,同等工资下,老师们更愿意选择去幼儿园等。“托育这个行业,工资低,永远招不到?#29611;?#32769;师,会直接影响到教育质量。”

  作为?#32536;?#22320;区的上海显然意识到了这一问题。上海市发布《3岁以下幼儿托育机构从业人员与幼儿园师资?#28216;?#24314;设三年行动计划(2018-2020年)》,鼓励学校、社会培训机构扩大托育行业从业人员培育体系,对从业人员的职前职后培养进行加强、且提供经费支持。

  2018年3月底,上海开放大学响应政府号召,建立了总校、上海市公共安全教育学校、系统?#20013;?#20849;同参与的培训体系,根据上海开放大学培训管理部部长王松华教授的公开说明,预计2019年可完成3000-4000人培训。

  5 盈利难题有待破解

  政策鼓励、投资人看好、市场需求旺盛,然而,从商业角度看,托育就真的是一门好生意吗?不一定。

  上海一家托育中心工作人员告诉记者,相同地段下,托育中心的盈利能力比幼儿园要差很多。

  ?#21592;?#24428;开办的日托中心定位高端,全日托收费在每月10000元以上,但运营至今已是第四个年头,目前仍未实?#38047;?#21033;。她告诉记者,除房租之外,最大成本在于师资,幼儿园的生师比一般在8∶1左右,而日托中心为了保证服务质量,一个老师很难照看这么多孩子。

  此外,从业者们普遍?#20174;?#30340;一个问题是,幼儿园的生源是相对固定的,而幼托不少是从18个月开始,还有一部分是从2.5岁开始,也就是说,不少在托时间仅有半年、一年,流动?#38498;?#22823;,孩子要不断毕业,那么就要不?#31995;?#25512;进招生。

  并且,托育中?#35851;?#36523;的生源范围只能辐射到园所周边一两公里的距离,太远了家长也不会考虑。

  在?#32536;?#21306;域上海的政策中,也实行了营利性与非营利性的分类管理。其中,公益性、普惠性托育机构将享受一定税收、?#22266;?#20248;惠,但定价在每月3000元左右。这类托育中心的合理回报问题也在从业者的?#25945;?#20043;?#23567;?/p>

  上海市一位普惠性托育中心从业者建议,在保证一定公益性的前提下,可以考虑在非托育时间(工作日晚上及周末)与其他的商?#30340;?#24335;(如早教和少儿体适能)等结合起来,为普惠性托育中心的运营提供可?#20013;?#24615;。

  4 市场亟待监管出台

  在已有成熟托育体系的西方国家,如丹麦、法国、美国等,均离不开政府对托育行业的财政支持和质量监管。

  记者了解到在瑞典,由市政部门提供针对1-3岁儿童的托幼服务,并由瑞典国家教育署统一管理,托幼公共服务的经费约占国家教育经费的三分之一。相对而言,美国托育行业市场化运作程度较高,自上世纪七八十年代起就已经制定了国家层面或州层面的法律法规?#25176;?#19994;标准,如1979年美国国会通过的《儿童保育法》等,并?#36816;?#25910;返还等方式向家长提供?#22266;?/p>

  相比之下,国内0-3岁的托育服务市场,监管体系?#36141;?#19981;完善。张弛认为,中国市场急需0-3的解决方案。“目前市面上机构良莠不齐,没有保险、没有应?#26412;?#25252;、没有风险评估、场地不合规、消防难达标、无菌无尘要求不达标……市场亟待监管。”

  目前,上海、四川、湖北、广东等地区陆续发布了托育政策。上海市是首个出台详细托育服务体系完善政策的地区,先后发布《关于促进?#22270;?#24378;本市3岁以下幼儿托育服务工作的指?#23478;?#35265;》等多个文件,对机构规模、班级规模、课程内容、选址要求、建筑面积、功能要求、供餐要求等方面作出规范,例如规定“建筑面积不低于360平方米”“无死角监控”等。

  上海市政府还将从人力财务、?#29611;睪头课蕁?#25919;策支持等领域支持托育机构发展,但部分细则需要根据实际情况进?#22411;?#21892;与补充,如部分托育机构免增值税、综合奖补等措施,从业人员的?#20013;?#22521;训与相关?#22266;?#31561;。

  多名从业人员均认为,国内的托育行业在未来几年一定会有迅猛发展,“遍地开花”。但在?#21592;?#24428;看来,千万不能因为资本的进入就盲目扩张,这样会导致管理的疏漏和市场的混乱。张弛则认为,时间会解决供求关系。“比如一家托育中心出问题了,家长们就换一家,慢慢地用这种方式来淘汰和洗牌。”

  采写/新京报记者 冯琪

  摄影/新京报记者 王远征

+1
新闻评论
加载更多
特色农业 别样春管
特色农业 别样春管
航空工业试飞中心功勋园对外开放
航空工业试飞中心功勋园对外开放
春满肇兴侗寨
春满肇兴侗寨
大山深处 郁金香开
大山深处 郁金香开

?
010030090900000000000000011109191210108403
2004彩票大奖